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平頂山市人力資源和社會保障局平頂山市市場監督管理局關于開展清理整頓人力資源市場秩序專項行動的通知
文章時間:2019-03-29 文章點擊數:1

平頂山市人力資源和社會保障局

平頂山市市場監督管理局

關于開展清理整頓人力資源市場秩序專項行動的通知

平人社辦〔201919

各縣(市、區)、城鄉一體化示范區、高新區人力資源社會保障局、市場監督管理局(工商局)

為進一步規范我人力資源市場秩序,為勞動者就業創業營造良好市場環境,結合我市實際,市人力資源和社會保障局、市市場監督管理局決定2019年4月1日至4月30日,在全市范圍內開展清理整頓人力資源市場秩序專項行動(以下簡稱專項行動),現將《平頂山市清理整頓人力資源市場秩序專項行動方案》印發給你們,請遵照執行。

平頂山市人力資源和社會保障局

平頂山市市場監督管理局

20193月27

(此件主動公開)


平頂山市清理整頓人力資源市場秩序

專項行動方案

為進一步規范我市人力資源市場秩序,為勞動者就業創業營造良好市場環境,結合我市實際,制定專項行動方案。

一、專項行動的主要任務

依法履行人力資源市場的監管職責,嚴格審查人力資源服務機構行政許可申請,加強事中事后監管,督促用人單位依法招用職工,取締非法人力資源服務機構,依法嚴懲各類以職業介紹為名從事傳銷、強迫勞動等嚴重違法行為,進一步規范人力資源市場秩序,為勞動者就業創業營造良好市場環境。

二、專項行動的對象和內容

對依法成立的人力資源服務機構、未經許可或登記但實際從事職業中介和勞務派遣活動的組織和個人、各類招工用人單位進行專項執法檢查。內容包括:

(一)加強人力資源服務機構監管。對申請從事人力資源服務活動的,人力資源社會保障、市場監督管理部門要依法依規嚴格審查設立條件;對已取得行政許可的人力資源服務機構,特別是互聯網招聘平臺和家政服務中介,人力資源社會保障部門要進行全面清查,督促其履行就業信息審核義務,規范信息發布流程;落實對經授權管理流動人員人事檔案的人力資源服務機構的監管,依法規范其人事檔案管理服務工作。對在人力資源服務經營活動中,未嚴格履行招聘信息審查義務、發布虛假信息、扣押勞動者居民身份證和其他證件、非法向勞動者收取財物、以職業介紹為名牟取不正當利益等違法違規行為的,由人力資源社會保障部門及時查處,情節嚴重的,吊銷行政許可,并通報市場監督管理部門,依法依規實行聯合懲戒。

(二)查處非法人力資源服務機構和勞務派遣單位。對未經行政許可,擅自從事人力資源服務或勞務派遣業務的組織或個人,由人力資源社會保障部門依法查處,沒收違法所得并處罰款。依法打擊以暴力、脅迫、欺詐等方式從事人力資源服務的行為;涉嫌構成犯罪的,移送公安機關立案查處。市場監督管理部門在日常監管中發現未經許可擅自從事人力資源服務或勞務派遣業務的組織和個人,及時通報人力資源社會保障部門。

(三)規范用人單位招工行為。對提供或發布虛假招工信息、誘騙勞動者從事傳銷活動、違反規定將 “乙肝五項”作為體檢項目、以擔保或者其他名義向勞動者收取財物,以及其他以招工為名牟取不正當利益或者進行其他違法行為的用人單位,責令限期改正,并依法給予行政處罰;涉嫌構成犯罪的,移送公安機關追究刑事責任。

三、開展專項行動工作要求

(一)加強組織領導,周密安排部署。各縣(市、區)人力資源社會保障、市場監督管理等部門要將專項行動作為學習貫徹十九大精神、落實以人民為中心發展思想的重要舉措,列入本部門工作重要議事日程,加強組織領導,制定實施方案,建立專項行動協調指導機構,進一步明確細化工作任務、工作措施,落實執法責任,積極開展專項行動。加強對專項行動的指導、調度和督促檢查。

(二)強化監管責任,做到違法必究。各縣(市、區)要按照《關于“先照后證”改革后加強事中事后監管的意見》(國發〔2015〕62)的要求,結合本地實際確定執法檢查重點,明確工作任務,落實執法責任,務求取得實效。要進一步健全登記注冊、行政許可、行政執法相互銜接的人力資源市場監管機制,提升執法效能。要綜合運用提醒、約談、告誡、“雙隨機”抽查、社會公布、責令改正、行政及刑事處罰等手段,加強對違法主體及有關責任人員的監管,嚴厲查處違法行為。

(三)加強部門協同,實施聯合懲戒。各縣(市、區)要根據《河南省人民政府關于規范人力資源市場秩序加強勞動用工監管工作的意見》(豫政〔2012〕2號),按照屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責的原則,落實涉及人力資源市場秩序違法案件的屬地監管責任,形成地方政府負總責,部門各司其職、各負其責、相互配合、齊抓共管的工作機制。要組成部門聯合執法檢查組,采取隨機抽查和重點檢查相結合的方法,加強對人力資源市場服務和招用工行為的監督檢查,隨機抽查不少于人力資源服務機構、勞務派遣單位的5%。要加大對違法主體的行政處罰和失信懲戒力度,依法實施吊銷營業執照、吊銷撤銷許可證、列入經營異常名錄和“黑名單”等監管和懲戒措施,并及時將相關涉企信息通過國家企業信息公示系統統一歸集,依法予以公示。

(四)暢通維權渠道,加強輿論宣傳。各縣(市、區)要進一步暢通舉報投訴渠道,主動公布舉報投訴電話,健全舉報投訴聯動處理機制,最大限度方便勞動者維權,提升執法效能。要抓住春節后大學生求職、農民工集中返城就業和開展春風行動等就業援助活動的契機,積極開展形式多樣的普法宣傳活動。對專項行動期間查處的嚴重違法案件,要按規定及時向社會公布予以曝光。

四、認真做好專項行動相關材料報送和總結工作

(一)請各縣(市、區)人力資源社會保障部門于2019年4月4日前將本地區專項行動實施方案報市人力資源和社會保障局勞動保障監察局。

(二)請各縣(市、區)人力資源社會保障部門于2019年4月30日前會同有關部門對本地區此次專項行動情況進行認真總結、統計,并將總結材料和報表書面(兼電子版)報市人力資源和社會保障局勞動保障監察局。

在專項行動期間,市人力資源和社會保障局、市市場監督管理局將組成聯合指導組,赴部分縣(市、區)進行工作指導。在專項行動結束后,將對專項行動中表現突出的單位予以聯合通報表揚。同時,專項行動開展情況、重大案件查處情況列入2019年綜治考評內容。

附件:1. 平頂山市清理整頓人力資源市場秩序專項行

動市際協調指導小組名單

2. 清理整頓人力資源市場秩序專項行動情況

 


附件1

平頂山市清理整頓人力資源市場秩序

專項行動市際協調指導小組名單

 長:董漢生  市人力資源和社會保障局局長

副組長:李    市人力資源和社會保障局紀檢書記

       孫彥磊  市市場監督管理局黨組成員、副局長

 員:張欣燦  市人才交流中心主任

       楊延武  市人力資源和社會保障局

勞動保障監察支隊負責人

丁如林  市人力資源和社會保障局

人力資源市場科科長

   市人力資源和社會保障局

就業促進工作辦公室主任

王廷芳  市職業介紹中心主任

   市市場監督管理局個體和私營經濟

       監督管理科科長

辦公室設在人力資源和社會保障勞動保障監察局

:周      顏培梁    

聯系電話:2988110

   真:2988110      

電子郵箱:[email protected]


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